De la réduction de 10 % immédiate aux mesures structurelles sur 5 ans — la feuille de route opérationnelle pour les directions générales et les services techniques
Depuis l'automne 2022, l'État a lancé un plan national de sobriété énergétique avec un objectif de réduction de 10 % des consommations en 2 ans. Les collectivités territoriales sont en première ligne.
Les bâtiments publics représentent 45 millions de m² en France et consomment environ 35 TWh par an. En mettant en oeuvre rapidement des mesures de sobriété, les collectivités jouent un double rôle : réduire directement leurs propres consommations et factures, et montrer l'exemple à leurs habitants et entreprises. La circulaire du 25 juillet 2022 adressée aux préfets et présidents d'EPCI fixe des objectifs de réduction de 10 % de la consommation d'énergie des bâtiments publics dès la saison hivernale 2022-2023. Ces objectifs ont été reconduits et amplifiés pour 2026.
Les mesures comportementales et de réglage, sans aucun investissement, permettent de réduire les consommations de 8 à 15 % selon les configurations. Pour une commune avec une facture énergie de 200 000 €/an, cela représente entre 16 000 et 30 000 € d'économies annuelles récurrentes. Ces mesures doivent être formalisées dans une "charte de sobriété" signée par la direction générale et affichée dans tous les services.
La première année est consacrée aux actions à faible investissement et retour rapide : installation de programmateurs de chauffage et de thermostatiques d'ambiance (coût 50 à 200 € par zone), mise en place d'une télégestion légère de l'éclairage et du CVC (GTB niveau 1 ou 2), audit des contrats d'énergie (optimisation de la puissance souscrite, tarification heures creuses/pleines, contrat d'effacement). Ces mesures génèrent typiquement 10 à 20 % d'économies supplémentaires pour un investissement inférieur à 50 000 € pour une commune de 5 000 habitants.
La deuxième année porte les travaux au retour sur investissement inférieur à 5 ans : remplacement des luminaires intérieurs par des LED avec détecteurs de présence (TRI 3 à 5 ans), calorifugeage des réseaux de chaleur (TRI 2 à 4 ans), installation de compteurs communicants H2 (télémesure pour détecter les fuites et dérives en temps réel). Ces travaux sont systématiquement montés avec des dossiers CEE pour en réduire le coût net de 20 à 40 %.
La troisième année concentre les travaux à plus longue période de retour mais avec un impact structurel majeur : isolation des toitures et façades, remplacement des chaudières gaz par des pompes à chaleur, installation de panneaux photovoltaïques en autoconsommation sur les toitures des bâtiments publics. Ces travaux sont financés par le Fonds Vert, les CEE et si possible structurés en CPE pour neutraliser l'impact sur l'endettement.
La sobriété énergétique n'est durable que si elle est portée culturellement par les agents. Lenergy SMART propose un programme de sensibilisation en 4 modules : comprendre l'enjeu énergétique et climatique (2h), diagnostiquer ses propres comportements et identifier les leviers d'action (2h), mettre en oeuvre les écogestes au quotidien (1h), suivre et valoriser les résultats dans son service (1h). Ce programme peut être déployé en e-learning ou en présentiel pour les collectivités de toutes tailles.
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